法律论文：中国法院涉外管辖权实证研究[1]

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【内容提要】中国法院应积极行使涉外管辖权，合理解决涉外管辖权冲突，从而维护国家主权权益，保护当事人合法利益。具体来说，最高人民法院应将特别管辖因素具体化，并增加特别管辖的其他因素；扩大对协议管辖书面形式的解释，并扩充协议管辖的范围；区分专属管辖的国际性和国内性，并扩充专属管辖的范围。同时，还应适当地采用“一事不再理”原则、不方便法院原则和必要管辖原则，充分尊重仲裁协议的有效性，处理好诉讼管辖权与仲裁管辖权的关系。

【英文摘要】Chinese courts should exercise foreign-related jurisdiction positively, resolve the conflicts of foreign-related jurisdiction reasonably, and safeguard state sovereignty and protect parties#39; rights and interests. In detail words, the Supreme People#39; s Court should specify the factors of special jurisdiction and increase other factors of the special jurisdiction; expand explanation of written form of agreement jurisdiction and expand the scope of the agreement jurisdiction; differentiate international exclusive jurisdiction and domestic exclusive jurisdiction and expand the scope of the exclusive jurisdiction. The Supreme People#39; s Court should also use the principle of " non bis in idem" , the principle of forum non conveniens and the principle of the necessary jurisdiction, respect for the validity of an arbitration agreement, and deal with the relationship between judicial jurisdiction and arbitral jurisdiction actively.
【关 键 词】中国法院/涉外案件/诉讼管辖权/仲裁管辖权/实证研究
Chinese Courts/Foreign-related Cases/Judicial Jurisdiction/Arbitral Jurisdiction/Empirical Study
【正 文】
涉外管辖权① 历来是国际私法理论研究和实务操作中备受关注的问题。随着中国对外交往的进一步发展，涉外案件急剧增多，② 亟需通过司法或司法外的手段加以解决。而涉外管辖权的确定与行使又是首当其冲的问题，关系着一国当事人利益的维护，也维系着一国主权利益的实现，以致人们常说：打涉外官司，先打管辖权，再打时效问题和法律适用问题，最后才谈事实和法律。但是，由于国际私法涉及领域广泛而复杂，且易受到国际政治和经济活动的影响，不管成文法如何发达完备，都不可能完全消除法官造法，更何况中国立法还不完善，实践中又面临着许多问题需要解决，故有必要对近年来中国法院涉外管辖权的实践情况进行分析，并着重探讨涉外管辖权制度、规则和理论在中国法院如何运作以及应该如何运作，藉此促使学界更多地关注涉外司法实践，推动其进一步发展。
一、涉外管辖权的确定与行使
从近年来《最高人民法院公报》和涉外商事海事审判网(www. ccmt. org. cn)上公布的涉外案件来看，中国法院实践中采用较多的是普通管辖、特别管辖和推定管辖，其次为排除管辖、协议管辖和专属管辖，当然，没有说明管辖理由的也不少。本部分主要分析各种涉外管辖权的确定和行使，仲裁协议排除法院管辖的情形将在第二部分探讨。
(一)普通管辖
所谓普通管辖，即以被告与法院辖区的关系来确定管辖，一般是以被告的住所地作为行使管辖的基础。③ 这是主权国家考虑相应的管辖权依据时最传统的标准。同大多数国家一样，中国也是以被告的住所地作为涉外案件普通管辖的依据。根据1991年《民法学论文