2017浙江省新政公布推进分类职称制度改革,扶持缓解\"就业难\"

浙江省新政公布推进分类职称制度改革,扶持缓解"就业难"
　　《浙江省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》(下称《规划》)正式发布。人才政策有什么亮点，职称制度怎么改革，就业质量如何提高……这些领域的改革、变化动态，成为了人们关注的焦点，围绕《规划》的主要内容，省人力社保厅相关负责人昨天也针对部分重点进行了介绍和解读。
　　鼓励科研人员到企业“兼职”
　　“加快推进人才强省建设”是《规划》的首要目标，为此，浙江省就专业技术人才队伍建设、技能人才队伍建设、引进国外人才智力、创新体制机制四方面提出了工作重点。

　　创业创新为浙江经济注入了强大新动能，《规划》特别提及，破除人才流动障碍，推动体制内人才向科研生产一线流动，完善人才集聚、评价、激励和服务保障机制。“十三五”期间，浙江省将继续鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员，到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关等工作，并将企业任职经历作为高校工程类教师晋升专业技术职务的重要条件。
　　扶持见习基地缓解“就业难”
　　《规划》着重提升就业质量，浙江为此提出实施创业促进就业、就业援助、离校未就业高校毕业生就业见习、就业失业监测等4个重点工程项目。譬如，创业促进就业项目，其要求为“5年开展创业培训400万人，认定30家省级创业示范基地，力争每个县建成1家创业基地。”
　　值得一提的是，浙江还将继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。为此，《规划》明确拓宽就业渠道，结合产业转型升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，支持大学生到城乡基层和中小企业就业。
　　具体来说，浙江要健全离校未就业高校毕业生就业见习制度，建立见习实施效果评价机制：规范就业见习管理，扶持一批具有行业代表性、符合国家产业发展方向的高校毕业生见习基地，开展省级见习示范基地认定工作。省人社厅负责人称：“毕业后没找到工作的大学生，可以到这些见习基地去熟悉工作环境和状态，以便将来能够更好上岗。”
　　分类推进职称制度改革
　　职称制度改革受到社会各界的广泛关注，也是《规划》的一项重要内容。记者获悉，“十三五”期间，浙江省将根据不同行业特点，分类推进职称制度改革。对于事业单位人员为主的职称系列，继续按照评价与使用相结合，“淡化资格、强化聘任”的总体思路，特别是深化卫生和中小学教师职称制度改革，进一步下放评审权限，最终实现单位的完全自主评聘。
　　据了解，“十二五”期间，浙江省在全国范围内率先实施了高校教师和卫生专业技术人员职称制度改革，核心内容就是推动放权、评聘结合和分类评价。评审权限下放后，打破了“一把尺子量到底”的固有模式，更加强调实事求是，尊重不同岗位、不同层级专业技术人员的特点和成长规律。而今后的改革过程中，浙江会坚持职称制度改革与岗位管理、人员聘用、绩效考核等人事制度相衔接，强化“人”与“事”的关系，兼顾部门行业的具体情况。
　　此外，对于企业人员为主的工程职称系列，相关改革将以评价标准为引领，委托成熟的行业协会和龙头企业，按照“先行业标准、后职业标准、再岗位标准”，制定完善行业评价标准。在此基础上，采用社会化评价的方式，由相关行业协会和社会组织承接评审工作，并规范发文发证流程，最终实现业内评价。
　　继续扩大聘任制公务员试点
　　根据《规划》，“十三五”期间，浙江省将继续把加强公务员队伍和能力建设作为重要的工作目标。值得关注的是，《规划》提出将推进综合管理类、行政执法类、专业技术类公务员分类改革，扩大聘任制公务员试点。
　　记者了解到，2013年7月，义乌市率先开启了公务员聘任制的“破冰”，将公安局交通信号灯管理高级主管、规划局规划编制高级主管、交通运输局港务管理高级主管等6个职位作为首批聘任制公务员招聘职位。经过综合测评、考察等各项招聘程序，试点推出的6个聘任职位实际完成4个职位的招聘，这不仅打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。
　　据介绍，“十三五”期间，浙江在对义乌市聘任制公务员试点情况继续跟踪指导的同时，还将根据岗位需求，结合国家试点方案规定，稳慎推进聘任制公务员试点工作。下一步，浙江省将考虑在舟山市开展聘任制公务员试点工作。金融