实在不知道怎么写自己找的都不符合要求

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政府通报 2006年第3期
第 3 期
岳阳市岳阳楼区人民政府办公室 2006年4月26日
本期内容提要
【情况汇报】
○ 我区建设新农村工作情况概述
【调研报告】
○ 环南湖周边环境调查报告
【经验交流】
○ 梅溪乡三项措施力保计生服务见成效
【工作动态】
○ 整治摩托车非法营运行动再掀高潮
○ 今年拟修的背街小巷初步确定
○ 洞办干部入“税务学堂”
○ 派驻特派员工作会议召开
○ 五办积极开展就业再就业宣传
【情况汇报】
我区建设新农村工作情况概述
今年来,我区将推进新农村建设作为一件重要工作来抓,努力实行工业反哺农业,城市反哺农村,推进城乡一体化,从而使全区新农村建设得以有序推进.
一是加强村镇规划布局,改善居民生活条件.结合实际,我区认真做好了村容村貌规划编制、评审工作.梅溪乡确定了延寿村、胥家桥村、花果畈村三个新农村示范点,全面改善村组道路、电网、饮水、通信、能源、居住等设施.合理引导农民集中建房,拟建立2个规范化居民点.郭镇乡不断推进农业种养结构调整,提高农业产业化水平,扩大二、三产业,发展民营经济；依托邻近大学城优势,大力发展服务业,统一规划新建居民小区,建设秀美集镇,积极实施“农民知识工程”,开设培训班,使18-45岁年龄的农村劳力基本掌握1-2门农业实用技术或务工职业技能.
二是加大投入力度,加强城乡交通道路建设.筹措400多万元,着手对12条通乡、通村道路进行维修改造,新建2处农村客运站,力争在2007年行政村等级公路通达率达到95.5%,硬化率达到85.5%.
三是加强生态能源建设,推进沼气入户工程.成立了生态能源管理局,推广沼气、太阳能、天然气等清洁能源,计划在梅溪乡胥家桥村、延寿村、郭镇乡郭镇村建设沼气池100个,目前已完成38个.沃尔玛超市中国岳阳分店还捐赠20万元用于郭镇乡郭镇村生态能源建设.
四是加强农村社会保障工作,努力构建和谐农村.今年来全区已转移农村富余劳动力978人,为农村符合条件的1159户对象办理了低保,通过开展城乡大病医疗救助解决了30多名贫困重病群众的燃眉之急.
五是探索建立新型城郊合作医疗制度.创办2家村级医疗服务示范点,对梅溪、郭镇、洛王3家乡级卫生院进行整体改造.形成了以区属医院为依托,以村卫生所、居民医疗点和个体合法医疗机构为补充,“小病到村（社区）、大病进医院、康复回村（社区）”的新型医疗服务模式,构筑了“15分钟医疗服务圈”,较好地解决了群众“看病难”的问题.
后段,我区新农村建设工作将从以下几方面着手,大力推动农村发展.
一是加强农村基础设施建设,发展农村社会事业.建设社会主义新农村,关键是要建立五大机制：建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗,自觉建设幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制.
二是实施城乡联动战略,促进城乡生产要素的双向流动.一方面是促进农村剩余劳动力向城市流动,尽快打破城乡二元壁垒,切实解决农民工的国民待遇问题.另一方面,要促进城市的人才、资本、项目、科技等生产要素向农村流动,推进农业产业化经营,加快农业现代化.
三是加强人员培训,提高农民素质.必须大力发展教育事业,加强对农民的实用技术培训,提高农民的文化素质,培养一批技术能手,致富能手.要让农民看得起病、读得起书,增强农民的发展能力.
【调研报告】
环南湖周边环境调查报告
我区环南湖主要有2个乡、街道办事处、7个村（居委会）、16个村（居）民小组,总人口31116人,居民年人均纯收入为3500元左右,基本实现了小康水平.3月中下旬,我区专门组织有关人员对环南湖区域进行了调查走访,重点围绕“保护南湖、建设南湖”主题调研,主要情况如下：
一、环南湖周边地段现状
1．违法建设情况.南湖作为城市建设的重要组成部分,已纳入了城市统一规划.五年来,我区环南湖周边共产生违法建筑38栋,占地面积3180m2,建筑面积7940m2,其中已严控12栋,占地面积1400m2；在离南湖200米的红线范围内建房的11栋,占地面积1540m2,其中已拆除的7栋860m2,成功控制了3栋400m2.通过强有力的监控手段,基本保证了环南湖走廊规划建设的顺利进行.
2．垃圾堆放处理情况.我区环南湖周边共有大小垃圾堆500多个,生产生活垃圾日产30吨左右.垃圾处理主要由乡、街道城管爱卫工作站统一收集,掩埋处理.其中通过市环卫处统一清运的只有北办约50处左右和驻郭镇两大院校的垃圾,其它有的自然消化,有的被水直接冲入南湖,都未进行无公害处理.
3．污水排放处理情况.我区环南湖周边生活污水基本上未进行任何处理,直接排入南湖.其中郭镇乡生活污水日立量为2000吨,通过黄梅港下游直接汇入南湖坝区,造成了一系列环境问题：一是水质发臭；二是抬高了黄梅港河床,加快黄梅港淤塞；三是污水通过地下径流影响周边村民水井水质；四是诱发黄梅港血吸虫招头之势；五是对周边渔池养鱼带来危害.另一方面,北港街道环湖周边的164家饮食店、郭镇乡沿线的10余家工矿企业以及其余环湖地段的200多家餐饮店、20多个养殖场,所产生的污水都直接注入南湖,致使社会矛盾突出,群众意见很大.
二、建议与措施
针对调查情况及存在的问题,特提出如下建议：
1．严格统一规划.环南湖周边地区纳入城市统一规划,确定红线区域,从严控制乱开发、乱建设,对红线范围内的违法建设不管什么原因,一脚踩死.高标准、高起点、高质量建设秀美南湖.
2．严订政策法规.建议相关部门尽快出台一些地方性法律法规,对环湖周边污水排放、毁林造地、垃圾处理、餐饮养殖等方面的措施,以政策、法规的形式固定下来,做到有法必依,违法必究.
3．严控污水排入.一是加大对各类生活污水治理力度,城区污水必须经过严格处理达标后排放,郊区污水必须经过静化处理后排放.二是强化市民节水意识,启动城郊村组的改水改厕工程,净化居民饮用水,加强对沿湖周边工矿企业环保执法力度.
4．严治各类垃圾.建议对我区垃圾的处理统一由市环卫处统一清运.及时新建城郊垃圾处理站,实施无公害化垃圾处理.对乡、街道环保站进行收编,统一管理.倡导绿色消费.
5．严审借湖开发.合理规划,严格审查,加大对房地产开发的有序管理力度,严禁毁林造地、围湖造地搞开发建房,切实把开发的利润与环保的责任统一起来,实行环保未达标不得开工建设和商品房销售.环湖养殖业开发的总量须控制在一定的范围内,做到既不污染环境,又合理保护渔业资源,各类水上项目的开发要从严审批,确保环保先行.
6．严防血吸虫抬头.通过加强综合治理,建议启动黄梅港郭镇至龙山段2公里三面护砌环改灭螺工程,从根本上根治血吸虫.
（区控违办）
【经验交流】
梅溪乡三项措施力保计生服务见成效
自今年3月以来,梅溪乡组织开展以“三清理三落实三确保”为主题的春季计划生育集中服务活动,并以三项措施力促活动取得明显成效.
一是明确分工,整体联动.该乡制定了详细的“三清理三落实三确保”的活动实施方案.具体到村将干部分成三个小组即出生及孕妇清查组、流动人口清查组和手术落实组.各组有序分工,整体配合联动.
二是加强督查,及时通报.成立集中服务月督查组,就全乡活动进度定期督查,一星期一通报,并将督查情况纳入年终绩效考评.
三是限期落实,责任到人.为使活动任务按计划完成,全乡实行集中服务活动文责办法,各相关负责人都明确了责任和奖罚措施,特别强调,乡干部要与所联村同奖同罚.
截止4月14日,全乡应完成节育手术246例,已经完106例,占任务的43%,清查共发现计划外怀孕30人,已落实补救措施22人.为后期工作奠定了良好基础.
（梅溪乡）
【工作动态】
整治摩托车非法营运行动再掀高潮.4月24日,我区召集近400名街道办（乡）、居委会（村）干部以及派出所民警对城区整治摩托车非法营运进行了总结再动员.会议明确了工作目标,制订了有力的工作措施：一是要求各社区在4月25日迅速成立联合调查组,以社区（村）为单位,迅速对辖区内摩托车再次进行清查摸底,详细登记造册；二是由社区干部以社区为单位,对无牌无证、非法营运摩托车发放规劝书,做到签收登记；三是由区级领导带队成立三个工作督查组,对各单位工作进展情况实行严格督查；四是将此次整治活动纳入各单位年终目标管理考核,并进行专项讲评；四是加强新闻宣传.
（区城管局）
今年拟修的背街小巷初步确定.今年一季度,区建设局组织骨干力量对全区14个乡、街道办事处申报的75条背街小巷实施详细的现场勘察,经过近4个月的丈量、测绘和预算,按照“五优先”原则,初步确定了53条背街小巷为今年的拟修道路,为区政府决策提供了详实依据.
（区建设局）
洞办干部入“税务学堂”.今年来,为圆满完成区政府下达的国税、地税和“四小税”任务,洞庭街道办事处通过邀请税务干部讲授税课等形式,积极组织相关人员进行有关税务知识的学习和培训.典型的案例分析,透彻的法规讲解,使街道干部的协税护税能力有效增强.
（洞庭街道办事处）
派驻特派员工作会议召开.4月14日,我区召开了派驻特派员工作会,对2006年度民营企业区级联点领导及特派员作出了适当调整,并对33家派驻特派员的单位实行挂牌重点服务.
（区经济发展局）
五办积极开展就业再就业宣传.4月20日,五里牌街道办事处组织人员对市民进行就业再就业优惠政策宣传,现场为数百名待业、失业人员解答就业疑问,同时,制作、发放各类宣传用品300余份.
（五里牌街道办事处）
报：市委办,市政府办
送：区四大家领导
发：区直各部门,各乡、街道办事处
主编：区政府经研室 本期编辑 任伐 袁康
共印80份