关于中国城管的那篇文章RT 急 在线等

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关于这个问题有两个答案：
　　A：网友恶搞版
　　借我三千城管,复我浩荡中华
　　剑指天山西、马踏黑海北；
　　贝加尔湖面张弓、库页岛上赏雪；
　　中南半岛访古、东京废墟祭祖.
　　中国城管,所向披靡.见神杀神,遇佛杀佛.
　　拳打欧洲诸侯,脚踢北美花旗.
　　上能打飞机,下能秒坦克,入海灭航母,飞天打卫星.
　　简介：
　　中国城管是我国秘密发展的准军事化组织,平时管理城市,锻炼游击战术;战时可编入正式军.是一支可冲锋,可侦察,可游击,能吃苦,能忍耐,能奋战的优秀后备军.五角大楼秘密报告称:中国城管队伍是一支具有强大潜力,能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织(我国庄严承诺对外不首先使用城管）.
　　评价：
　　“在我们眼里,英美特种兵如果是尘埃的话,我们就是沙尘暴”
　　-----------摘自《城管的优秀历史》前言
　　“逃跑?我们会让你生活在无限的恐惧之中.”
　　-----------战斗中的一城管言论
　　我们在飞机坠毁前,一直以为是遭到了地空导弹的攻击,没想到是城管用竹竿.
　　-----------摘自前美苏SU30 F22 F117A等战机飞行员
　　当漫天飞舞的板砖和无数看不清来路的拳脚把清点的士兵堵在了阵地上,我真是不敢想象这仅仅是一支受城管训练过的伊军小队
　　-----------摘自美军101空降师502团E连米勒上尉
　　当我军的一个M1A2坦克分队在一个早晨被全歼时,现场没有爆炸的横迹,只有无数的拳头.那拳头深深的打破了装甲,里面的成员被打成了肉渣
　　-----------摘自美军陆战一师汤米康林下士
　　“对不起,我只能回答你我不知道,因为这已经牵涉到国家最高机密”
　　-----------城管队长回答记者关于城管训练问题
　　在我军一次战役中,有一个阵地在郊外我军后方,我军已经突破了外围防线时,那个阵地已经被我们包围了,我们攻克了阵地.我们丢下了500具德意志勇士的尸体,以及3架F22和30台虎式坦克,但抵挡我们3天3夜的居然是5名城管
　　-----------摘自德党卫军78师12团B连曼施坦因中尉
　　我们的意志瞬间崩溃,只因为我们知道了对方军中有城管
　　-----------美国海军陆战队某指挥员
　　配合粪青动员兵效果更好,那是条不可攻破的防线.那是条城管和粪青动员兵组成的钢铁长城.我在此警告各位议院,远不要跟中国开战,因为中国有城管和粪青
　　-----------摘自美国总统奥八牛在珍珠港被3城管和粪青动员兵捣毁后的国会演讲
　　当他们出现在战场中时,我知道,我们的末日来了
　　----------前俄罗斯国防部长
　　看到他们,我想不到其他的,脑子里只冒出两个字：超人
　　-----------前津巴布韦总理
　　你一定没见过城管...如果见过...你不会这么完整的站在这里...
　　-------------------一名伤残美国大兵
　　你肯定无法想象,我们一个陆战狙击手一不小心打了一个城管的手,那个城管居然一路杀过来干掉了他.但是.他来的时候已经打死200陆战队员,掀翻了3个坦克,外加5架武装直升机
　　-------------------美国三角洲部队的教官
　　城管?是撒旦征服世界军队吗?
　　-------------------原美国炮兵团第二营幸存者
　　我一直以为是铁血战士,直到有人告诉我那是城管,我见了城管执法,是的...我见过城管执法.
　　-------------------美国纽约精神创伤康复中心患者史密斯.W.布什
　　我们的航母还在太平洋集结时,城管已经游过了太平洋占领了我们的首都.
　　-------------------一名美国海军的回忆
　　城管?是撒旦征服世界军队吗?
　　---------------------------原美国炮兵团第二营幸存者
　　当年日本向我们申请核保护的时候 中国就开始组建城管了
　　可见我们现在的选择没有错 如果一但因为日本而对中国使用了城管.那我们将面临更大的灾难
　　-----------------------------------美国外交部发言人
　　我们是人,是的,我们是人.
　　---------------------------城管大队答记者问
　　天啊!饶了我吧!我不想面对他们,他们是来自地狱的恶魔.不!和他们相比我情愿面对恶魔!要知道他们可是城管!
　　————————————美黑人逃兵威尔.修斯
　　军用卫星全部失灵、B2莫名被击落、精英部队101空降师为何一夜之间全军覆没、太平洋舰队遭不名武装袭击多艘航母击沉、全美国3分之2的地区出现大规模炭疽病毒扩散.
　　是恐怖袭击?是外星人入侵?还是俄罗斯展示军事实力?是谁敢公然挑衅美国?
　　请看今晚CNN特别插播新闻：中国的秘密武器----城管
　　斯巴达300城管
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　　广州电视台城市特搜节目报道：
　　“当无敌城管遇上无敌咏春会怎样呢?这个肉搏界中长年一直悬疑的巅峰问题,是广大人民群众最关心,今日,城市特搜G4特工将带大家来到佛山.”
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　　从20XX年开始,所以审计和税务人员只要能单挑一个城管4个小时之类不毙命,即可拿到注册会计证.
　　同时以轻松幽默的情景喜剧《城管外传》正在筹拍当中,姚晨将再次饰演郭芙蓉-----城管吕秀才的妻子
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　　附,诗赞曰：
　　一声霹雳一把剑,
　　一群猛犬是城管,
　　钢铁的心肠黑色胆,
　　综合治理保治安.
　　杀声吓破乞丐胆,
　　风林火山威名传,
　　抢必狠,
　　打必烂,
　　砸敌摊位再罚款!
　　附2,若干关于城管的若干典故：
　　1.应聘城管
　　考官：什么学历?
　　考生：小学没毕业.
　　考官：打过架?
　　考生：家常便饭.
　　考官：有案底吗?
　　考生：刚出来.
　　考官：体能呢?
　　考生：还行,一脚踢翻小贩三轮车.
　　考官：敢拿人家的东西吗?
　　考生：是我强项,就像拿自己的东西一样.
　　考官：老头敢打么?
　　考生：小菜一碟,俺爹是让俺打残的.
　　考官：你通过了,城管需要就是你这样的人才!
　　考官：再问一句 出事了怎么办?
　　考生：我是临时工.
　　考官：靠~ ,你今晚就上班!
　　B：真实文件
　　城管执法中队作为一支基层的行政执法队伍,每天都要处理大量的行政违法违章案件,接触形形色色的人和事,而且很多具体的执法工作都要在现场进行.因此,掌握一套行之有效的工作方法,对提高工作效率,顺利开展执法工作是十分必要的.在这里就现场执法工作的一些具体问题谈自己的一些看法. 一、 现场执法,要熟练掌握法律法规,对违法违章行为进行准确定性.面对行政相对人的询问,要给予合理恰当的解释,充分利用自己掌握的法律知识,指出其违章事实,做出处罚的理由及依据,使当事人在事实和法律面前真正认识自己的错误,在做出处罚时,不能犹豫不决,给当事人造成有空子可钻的印象；也不能做出前后不一致的决定,损害我们的执法威严. 二、 在现场执法,遇到群众围观的场面时要冷静、机智、艺术地给予处理.由于城市管理工作的特殊性,群众大多对违法相对人抱有同情心,有些人可能有一些过激的言行,这时我们一定要保持冷静的头脑,保持应有的度量和风范,过火的话不说,过激的事不做,能解释的解释,不能解释的可以不予理睬,通过冷处理的方式使事态得到控制.千万不能与群众发生冲突,使本来正确的东西变成错的,使执法工作陷于被动,不利于问题的解决,又使城管部门的形象受损,于人于己都无益处. 三、 当现场执法引发冲突时,我们应注意自身保护,注意对现场的观察,提高对事态发展的预见性.语言、行为不能过激,注意稳定局面的同时,及时呼叫支援,或想办法报警,能撤离的要及时撤离现场并做好全程摄像取证工作. 四、 当违法事实明显,并且掌握一定证据时,对需暂扣或登记保存管理相对人的物品,应及时、迅速、果断履行相关法律手续和程序. 五、 现场执法时,态度要公正客观,行为要端庄得体,语言要平易严谨,注重礼节礼貌,既要充分尊重对方的人格尊严,又要保持自己应有的气度和风范.处置违章,要就事论事,不要铺张蔓延,盛气凌人. 六、 现场执法时,还应注意彼此之间密切配合,有合理的角色分工,不同的人在不同的场合发挥不同的作用,针对管理相对人不同的表现和心理,采取不同的方式予以应对. 总之,现场执法的方法需具体执法人员在实践中逐步摸索,不断总结经验,但在执法过程中有两条基本的原则我们不能放弃：一、语言上有理有利,行为上有理有节；二、既要坚持原则,又要灵活机动.
　　自1997年以来,按照国务院有关文件的规定,各地市、县,经批准相继开展了相对集中行政处罚权工作,并取得了显著成效,对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用,但是在城管执法队伍正规化建设方面还存在若干问题,笔者在此谈一下自己的管窥之见. 一、正规化建设是城管执法队伍建设发展的必然趋势 （一）正规化建设是由城管执法的特殊性质和特点所决定的.江泽民同志在建党八十周年大会上指出：“坚持实施可持续发展战略,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,改善生态环境和美化生活环境,改善公共设施和社会设施,努力开创生产发展,生活富裕的生态良好的文明发展道路”.这为今后我国城市建设和管理指明了方向,也是新世纪城市建设和管理的行动指南.城管执法机关是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度,但又不同于一般的公务员.这就要求城管执法工作应当以江泽民同志“三个代表”重要思想作为指导,从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设. （二）正规化建设是城管执法机关依法行政,文明、公正执法的关键.只有搞好城管执法队伍的正规化建设,才能确保城管执法方向正确,并取得实效.一方面城管执法体制的规范化可以实现市、区城管执法部门的相互衔接、分工明确、指挥灵活、反应迅速；另一方面执法程序规范化才能使城管执法严格按照相关执法程序办事,才能确保城管执法的公正、公平.（三）正规化建设是城管执法适应形势不断变化的需要.城管执法机关面临的形势发生了很大变化,城管执法队伍建设存在的实际困难不可能短期解决,如何利用现有条件,充分挖掘队伍潜力,提高城管执法队伍的战斗力,已经成为非常重要的课题.利用现代管理科学特别是人力资源的开发与管理理论,指导城管执法队伍正规化建设,主要是做到机构设置合理、岗位标准明确、职务设置规范、教育训练严格、激励机制健全,同时,牢固树立以人为本的思想政治工作理念,做好教育人、引导人的工作. 二、当前城管执法队伍正规化建设的主要内容 城管执法队伍正规化就是城管执法行政机关运用统一、科学、有效的标准调整和约束城管执法队伍建设的各个方面,形成符合城管执法队伍特点的组织机制、运行机制和管理模式,使城管执法队伍达到指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的最佳状态. （一）管理制度的正规化建设.规章制度的正规化建设就是要针对城管执法体制所存在的诸多问题,开展废、改、立工作,尽快建立与国家公务员制度相衔接、与城市管理工作相配套、体现城管执法特点的城管执法管理制度.首先严格录用标准.完善考录制度,切实保证队伍“进口”的质量严格考核、奖惩标准；其次建立健全城管执法责任制,对执法人员的工作实行量化管理,将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来. （二）机构设置的正规化建设.机构的设置要坚持精简、统一和高效的原则.按照这三个原则加强城管执法机构设置的正规化建设,至少应当明确机构数量、机构名称、机构规格. （三）教育训练的正规化建设.加强教育训练的正规化建设,制定并落实《城管执法队伍队列训练制度》、《学习制度》,按照各项制度规定的标准加强教育训练工作.（四）内强素质的正规化建设.一是提升思想政治水平.城管执法人员要认真学习、领会“十六大”文件精神,贯彻落实“三个代表”重要思想,强化宗旨意识,为人民服务好；二是提高业务技能素质.城管执法人员要认真学习相关的法律法规,熟悉本职业务,掌握执法技巧,提高办案能力,切实做好城市管理工作.（五）外树形象的正规化建设.首先规范执法执勤.制定执法执勤的工作规范,逐步培养广大城管执法人员良好的职业风范.其次规范行为举止.要持之以恒地抓好《内务条令》的贯彻落实,严禁“冷硬横推”和“吃拿卡要”等伤害群众感情、损害群众利益行为的发生. 三、加强城管执法队伍正规化建设的原则和建议 实现城管执法队伍建设的正规化,必须从宏观上把握好以下原则：1、不同于一般行政机关的原则.城管执法机关是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度,但又不同于一般的公务员.城管执法队伍的正规化建设必须符合城管执法机关的性质、任务和工作特点.2、一切从实际出发的原则.城管执法队伍的正规化建设需要因地制宜,根据各地实际合理确定工作进程.同时,加强城管执法队伍正规化建设,必须在继承、发展队伍建设成功经验的基础上,充分发挥主观能动性和创造性,以改革的思路、改革的方法研究新情况、解决新问题.3、与业务工作紧密结合的原则.特别要注意要找准城管执法队伍正规化建设与业务工作的结合点,从业务工作中发现队伍中存在的问题,从队伍中的问题分析业务工作的薄弱环节,围绕结合点建章立制,狠抓落实,取得业务工作与队伍建设的双丰收. 加强城管执法队伍正规化建设的合理建议（一）抓教育,提高队伍素质胡锦涛同志特别强调： “各级党组织一定要把加强学习作为一项重大而又紧迫的任务来抓,切实抓出成效.只要全党坚持加强学习、加强实践,我们的领导水平和执政水平就能不断提高起来.”通过教育培训来掌握新知识,总结新经验,增长新本领,是提高城管执法人员综合素质和业务能力的重要途径.随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样.所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求.为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰,还要熟练掌握城管执法业务知识.因此,城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念,不断用新的知识充实自己的头脑,优化自己的知识结构.各地城管执法部门要努力营造一种尊重知识、重视学习的良好氛围,切实提高城管执法人员的思想水平和工作能力.（二）抓班子,强化核心作用“火车跑得快,全靠车头带”.城管执法队伍的整体素质如何,关键是在领导班子.加强城管执法队伍正规化建设,要把加强领导班子建设作为重点来抓,要注重发挥领导班子的核心作用,突出抓好城管执法部门领导班子的思想作风建设、组织建设和廉政建设.在城管执法工作中,一是要以思想政治建设为重点 ,解决领导班子在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题；二是要强化宗旨意识,切实加强领导干部的业务能力,熟悉本职工作、懂得管理、驾驭全局的能力、掌握“两手抓”的领导艺术.（三）抓监督,确保执法公正 加强城管执法监督,确保执法公正作为城管执法队伍建设的根本出发点,努力探索建立严肃、公正执法的长效机制,不断加大执法监督力度.首先是通过健全行政执法督办制度、行政执法争议处理制度等在行政机关内部管理建立起一种上下左右规范的、严密的运行机制；其次实行城管执法公开.采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果、聘请社会执法监督员等形式,健全群众性监督网络,加强了群众对执法人员的监督；第三是通过健全信访制度、举报投诉制度接受社会的监督,把严格执法、秉公执法落实到人.（四）抓创新,规范队伍管理城管执法部门要紧紧围绕创新这一时代主题,不断探索用新的观念创造适合现实需要的新方法,着力构建新时期加强城管执法队伍正规化建设的长效机制.一是完善考核评议机制,做到了错案追究.通过制定行政执法责任制考核制度,突出执法效能评估,完善行政执法责任制错案追究机制,对行政执法人员在行政执法过程中办了错案或出现了过错,依照有关规定追究其责任.二是建立健全奖惩机制.严格按照奖勤罚懒、奖罚分明的要求,妥善运用考核结果,是该项制度取得实效的基本保障.同时,还要建立沟通渠道,将考核结果通报组织、人事部门,使考核结果成为考核、任用、晋升干部的重要依据之一,使干好干坏不一样切实地得到体现.（五）抓服务,创造良好环境城管执法机关是政府的一个重要职能部门,权力也是人民给的.“从群众中来,到群众中去”“时刻保持与人民群众的血肉联系”是我们党一贯坚持的基本方针和优良传统,也是城管执法部门坚持群众观点、走群众路线的具体体现,那么为人民服务就是城管执法一切工作的出发点和落脚点,是新时期实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,树立城管执法新形象的根本要求.城管执法人员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉摆正同群众的关系,牢固树立“群众利益无小事”的观念,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办.
　　城市管理是一个城市的门面与形象,是城市现代化的重要内容,城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是实现城市政府有序运转、构建和谐社会的重要力量.当前,各级各地党委、政府无一不把加强城市管理作为推进城市现代化的重要举措,努力营造一个舒适、整洁、文明有序的城市环境,这与最广大人民群众的根本利益和构建和谐社会的目标是一致的.然而,许多地方的城管执法部门却始终走不出“考评排名倒数”的怪圈,往往是“城管工作上去了,领导下来了”,这种不和谐局面让我们城管人十分尴尬,也十分被动.几年来,我县城市管理取得了一定的成绩,实现了“上级点头、群众拍手”的双赢局面,作为隆回城管战线上的一位老兵,我想结合我县城管工作实际,就如何构建和谐城管环境谈些粗浅的意见,以抛砖引玉.
　　一、深化城市管理体制改革,构建与和谐城市环境相适应的城市管理体制.
　　深化城市管理体制改革,要以牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观为指导,进一步转变观念,理顺城市管理体制.要坚持以人为本,按照“发展、创新、稳定、为民”的要求,始终把健全城市管理体制作为高起点推进城市化的重要工作和促进“构建和谐城市环境”的战略举措来抓,实现从小城管到大城管的管理定位意识的转移.城市管理工作是综合性很强的工作,单纯依靠政府的一个职能部门,或一个阶段突击整治是远远不够的,它需要相关部门形成合力,互相配合,互相支持,坚持实现工作措施的长效性.为此,我县成立了由县委书记挂帅、县长任主任、县五大家相关领导任副主任、各局一把手为成员的县城市管理委员会,负责全县城城镇管理的统一规划、调度、协调和督促检查及考核工作,同时,设立县城市管理行政执法局,负责城管领域相对集中行政处罚权后的所有行政执法工作,从体制上保障依法管理与民主管理框架的建立.再是突出属地管理,责任到各单位,使工作的责任进一步细化,保障工作重心到位.我县把各单位城市管理工作纳入县文明建设目标管理范畴,实行属地管理,狠抓“门前三包”责任制的落实,积极开展创建文明机关、文明单位、文明社区和文明户活动,使城市管理水平和综合管理能力有明显的提高.
　　深化城市管理体制改革,要以转变职能为切入口,优化城市管理内部结构,明确规划、建设、管理的职能分配框架、努力改变城市发展中普遍存在的“重建设、轻管理、重硬件、轻软件”等现象.进一步完善规划、建设、管理互相间职责和要求,并予以制度化和法定化,改变职责不清,相互推诿的局面.要保证管理职能的到位,政府要进一步强化综合管理的职能,完善机构设置,健全管理制度,科学合理的配置职能.一方面要加强执法处罚力度,增强刚性的强制力,降低执法成本,提高违法成本；另一方面要突出服务职能,提倡文明执法和人性化管理,从体制上有效保障行政执法职能的到位.
　　深化城市管理体制改革,要以进一步提高城市管理实效为目标.城市最基本的功能在于适合于人们的居住,方便于人们的生活工作和有利于人们的创业.以城市的“洁化、序化、美化、亮化”为城市管理的重要目标.要从源头抓起,紧紧围绕城市管理的目标,从规划到建设,从建设到管理,充分体现城市现代化和人性化的发展方向,保障城市基础设施建设的科学性和合理性.同时城市基础设施无论作为国有资产还是公共资源,以往政府更注重于前期建设的投入,而对后期管理的投入和作为资源的开发、利用重视不足,这样导致管理后劲不足,实效性难以体现.对此,从体制上要充分保障对城市管理目标实现的可能性,突现城市管理工作的实效性.我县在财力十分紧张的情况下,克服困难,强调“杜绝以罚款、收费养队伍,城管行政执法局所需经费一律由财政全额予以保障”,从而在财政体制上,为我县城管工作实现健康、稳定发展提供了保障.
　　二、坚持城市管理工作机制的创新,构建与和谐城市环境相适应的城市管理机制.
　　要坚持用科学的发展观来指导城市管理工作,以实行长效管理为目标,以服务于构建和谐的城市环境为出发点.城市管理应当注重协作机制的建立,重视整合管理资源,构建各部门之间联席会议制度,避免政出多门,多头管理,防止交叉执法,互相推诿扯皮等不和谐现象的发生,进一步提高行政效率,树立政府形象,保证管理运行机制的科学、高效.城市管理不仅仅政府各部门之间要紧密联系,城市管理行政执法各职能部门之间、非政府组织、公众之间,不同层次、系统、区域之间也要实现良性互动,建立良好协作的机制.要注重管理者与被管理者之间良性互动机制的创立,要跳出管理者与被管理者之间完全对立的思维模式,进一步提高管理的科学性,建立各种对话、沟通、交流平台,促进管理者与被管理者的良性互动.
　　城市管理工作面临许多难点、热点问题,仅靠一阵风式的突击整治,很难从根本上解决问题,难以摆脱“治理——反弹——再治理——再反弹”的怪圈.坚持以人为本,疏堵结合,实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径.要从工作机制上转变重突击到重长效,重单一到重综合,重载体到重机制,从单兵作战到相互配合联动.要进一步完善工作的评判机制,更加科学合理地完善考核制度和工作责任追究制度.
　　要增强宣传力度,不断提高市民的城管意识.城市管理工作是一项复杂的社会系统工程,包括方方面面,涉及千家万户,需要全社会的广泛参与和支持.通过多种渠道,采取多样形式,在广大市民中广泛开展城管法律法规、健康文明知识等宣传活动,普及城管知识.通过各种广告栏,新闻媒体、形成全方位的宣传氛围.积极开展城管服务进社区,拉近城管与市民的距离,打造城管与市民互动平台.广泛与中小学校开展文明共建活动,采取小手牵大手形式,把文明创建活动传递到千家万户.通过“多角度、深层次、立体化、全方位”的宣传,使城市管理深入人心,切实营造“人人参与,齐抓共管”的新格局.
　　三、坚持依法行政、执法为民的理念,构建与和谐城市环境相适应的有效执法保障.
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